VOCs治理千億規模市場開啟 業界呼吁出臺監測技術規范和污染源清單
導讀:不久前,中國VOCs監測與治理市場發展研討會在北京舉行,來自中央有關部委、地方政府部門和相關企業的30余位環境保護和空氣治理權威人士參會,共同探討VOCs的監測和治理這一中國在大氣污染防治方面的重點和難點問題。
10月26日,由人民日報、華南理工大學環境與能源學院、中國-馬來西亞(欽州)產業園管委會和中商國能集團有限公司共同主辦的中國VOCs(揮發性有機物)監測與治理市場發展研討會在北京舉行。
近年來,隨著大氣污染日漸嚴重,霧霾已經成為民眾茶余飯后討論的高頻詞。VOCs(volatileorganiccompounds,揮發性有機物)就是霧霾成分顆粒之一。
據環保部測算,中國作為全球制造業大國,全國VOCs每年排放量高達3000多萬噸,位居世界第一位,且人為源VOCs排放量呈快速增長態勢,對區域復合型大氣污染影響較大。國際經驗表明,控制VOCs排放是減少灰霾和光化學煙霧污染的有效措施。
鑒于國內VOCs人為源排放量高于自然源,且主要集中在經濟發達和人口密集地方,同時VOCs人為源污染排放成分復雜,不僅對大氣環境造成影響,還對人體健康有直接或潛在的危害,國內對人為源VOCs的監測和治理就顯得迫在眉睫。
10月26日,中國VOCs監測與治理市場發展研討會在北京舉行,來自中央有關部委、地方政府部門和相關企業的30余位環境保護和空氣治理權威人士參會,共同探討VOCs的監測和治理這一中國在大氣污染防治方面的重點和難點問題。
什么是VOCs?
VOCs是大氣中普遍存在的一類化合物,是指沸點在50℃~260℃、室溫下飽和蒸氣壓超過133.3Pa的易揮發性有機化合物,其主要成分為烴類、硫化物、氨等。VOCs可在大氣中形成光化學煙霧,對環境和人體造成極大的危害。
對公眾而言,VOCs可能略顯陌生,但它的另外兩個“小伙伴”:PM2.5(細顆粒物)和臭氧,卻如雷貫耳。它們之間又有什么關系呢?
據專家介紹,VOCs不但能生成臭氧,也是PM2.5的“前體物”。臭氧的形成主要是VOCs和氮氧化物(NOx)在太陽光下發生的氧化反應。PM2.5的形成主要涉及二次有機氣溶膠,這是一個非常復雜的大氣化學過程。如苯、甲苯等有機物通過氧化、聚合生成揮發性有機物,然后通過凝結等方式形成二次有機顆粒物,再轉化成PM2.5。
究竟VOCs對大氣污染“貢獻”有多少?由于VOCs活性強,在高溫、強光照射條件下,極易與氮氧化物發生光化學反應,讓細粒子污染漸趨嚴重。公開資料顯示,我國空氣質量標準里有六項指標:PM2.5、PM10、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、臭氧。然而全國多個省份首要空氣污染物均以臭氧和PM2.5為主,這和VOCs排放量密切相關。
多位參會人士表示,近年來我國多地的PM2.5污染已有好轉,但是臭氧的排放量卻在過去的十多年里幾乎沒有下降,未來臭氧將成為重要的污染物監測和治理目標。
以廣東省為例,“9月份,廣東空氣質量首要污染物從過去的PM2.5現在變成了臭氧,在東莞、廣州、佛山很多地方都是這樣。原因就是VOCs的排放控制還是有問題。”華南理工大學環境與能源學院院長葉代啟表示。
在東莞,形勢同樣不容樂觀。“在‘總量減排’任務完成,尤其是在大手筆脫硝、大幅度降低氮氧化物污染濃度的情況下,東莞臭氧污染的勢頭卻呈上升趨勢,去年更是取代PM2.5成為最主要大氣污染物,不難看出VOCs是‘元兇’之一?!睎|莞市環保局副局長陶謹說。
VOCs的來源比較復雜,大體上可分為自然源和人為源。自然源目前屬于非人為可控范圍。人為源主要包括移動源和固定源,移動源是指汽車、輪船、飛機等各種交通運輸工具的排放,固定源中又包括生活源和工業源等,排放成分復雜,涉及行業眾多。葉代啟的一項研究表明,2015年我國人為源VOCs排放量或為美國、歐盟和日本的總和,其中山東、廣東、浙江排在全國各省份排放量的前列。石化行業、印刷包裝行業排在全國各產業排放量的前列。
專家特別提示,不同種類的VOCs會導致產生不同的污染類型。比如有的城市主要污染物是PM2.5,有的城市是臭氧,這與大氣化學過程有關。因此,VOCs研究要更加精細化,分類進行控制。如果不分種類,搞不清楚不同VOCs的污染貢獻,治理起來就很具有盲目性。
治理政策密集出臺,但監測技術規范缺乏
“十三五”規劃綱要提出,在重點區域、重點行業推進VOCs排放總量控制,全國排放總量下降10%以上?!邦A計,國家相關部門近期將向各重點區域、重點行業分解VOCs下降、減排任務?!比~代啟告訴《中國經濟周刊》記者。
從“十二五”到“十三五”,VOCs政策治理體系經歷了從無到有的進程,相關政策進入密集出臺期。2013年至今,國家陸續發布了《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》《揮發性有機物污染防治技術政策》《大氣污染防治行動計劃》《中華人民共和國大氣污染防治法》《重點行業揮發性有機物削減行動規劃》《揮發性有機物排污收費試點辦法》等多項法律法規和政策措施。
在中商國能環境科技有限公司董事長蔣淑軍看來,“針對減排10%的目標,各級政府都在努力。國家層面目前對11個重點行業提出明確的削減目標和減排手段。截至目前已有15個省市響應國家號召,開展VOCs排放收費。”
政策的“高壓”之下,是VOCs的嚴格治理提上議事日程。北京市發布的《關于揮發性有機物排污收費標準的通知》規定,達標排放的收費標準為每公斤10元,對于存在未安裝廢氣治理設施,或廢氣治理設施運行不正常,或揮發性有機物超標排放等環境污染行為的,收費標準為每公斤40元。也就是說,超標排放需要支付達標排放4倍的費用。
可以預見的是,排污企業為了支付更少的費用,需要進行VOCs達標排放治理。隨著VOCs治理的排污費收費政策和補貼政策在全國逐漸落地,能夠提供VOCs監測設備和治理服務的公司將從中獲益。
據中國環境科學研究院副研究員高健介紹,VOCs像過去的煙塵、氮氧化物一樣,也應作為一個重要的物質來控制。針對全國VOCs污染的壓力,環保部陸續發布了一些關于VOCs監測治理方面的標準和方案,進行全國VOCs的治理。目前環保部監測司和大氣司共同指導VOCs監測減排。
據了解,我國至今還沒有出臺VOCs在線監測技術規范,致使目前VOCs在線監測技術方法駁雜,良莠不齊,市場混亂。相關治理企業負責人建議,國家應盡快頒布統一、完善的VOCs監測方法、規范,以及重點行業污染源排放清單,促進VOCs監測、治理行業有序健康發展。
可喜的是,目前天津和上海等地已經明確要求對VOCs污染源進行在線監測,比如天津地區規定,企業VOCs排放速率或排氣量達到一定規模的,必須配套建設VOCs在線監測設備。其他地區雖然還沒有明確要求,但在實際操作過程中也已經增加了在線監測要求。此外,北京、上海、天津、河北等省市已頒布相關獎補政策,即企業VOCs減排,可以享受獎勵補貼。
而在臺灣,對VOCs的在線監測早已寫入法規。據臺灣“中央大學”教授王家麟介紹:臺灣地區從1994年開始建立監測站,目前有80多個,監測站的監測對象是CO、PM2.5和氮氧化物等,在臺灣人口比較密集的地方,每一個小時提供一個監測數值。王家麟說,“監測站是一個耳目,了解到底空氣品質如何改善,改善的成果以及速度,透過監測站可以了解?!背吮O測手段,還有法規做保障。王家麟說,比如規定大型的VOCs排放口必須安裝連續監測設備,對于它的排放必須如實掌握。
更多的中國企業已試圖分羹這個市場。眼下中商國能集團有限公司正在從“源頭削減”上進行投資,該公司和清華大學航天動力研究院研發了混合柴油發動機,旨在遏制汽車尾氣這一揮發性有機化合物的主要來源。中商國能集團有限公司總裁秦森以北京為例介紹,北京市目前有機動車560萬輛,尾氣排放占大氣總污染排放31.1%,柴油車只有22萬輛,僅占北京市總車輛4%,但是尾氣排放量占總污染量的50%,必須盡快給予治理。
第三方機構的藍海:VOCs減排帶來千億市場
環保產業正在迎來前所未有的發展機遇。9月29日,國家發改委、環保部印發《關于培育環境治理和生態保護市場主體的意見》,提出要培育50家以上產值過百億的環保企業。專業機構的研究數據顯示,環境監測市場空間在“十三五”預計將達千億以上,行業增速在25%至30%之間。
隨著“十三五”規劃綱要首次把VOCs納入約束性指標,在中商國能集團有限公司總裁秦森看來,2020年我國工業源VOCs排放將比2009年減少430萬噸,由此帶來的市場將達到732億元。
海通證券則認為,到2020年,預計工業源VOCs減排控制帶來的市場空間為1809億元,其中含VOCs產品的應用和排放環節的減排需要為759.22億元,占總需求的41.53%。另外VOCs監測市場價值估量為48.65億元。
如果考慮到未來排放標準提高、監管行業與區域的擴大,則VOCs治理市場容量將會進一步增大。多位參會人士表示,政策驅動下的VOCs治理將成為“十三五”期間新增的大氣污染治理市場,市場空間將遠超傳統大氣污染物治理的市場范圍。
清晰的頂層設計之下,實操還面臨哪些短板?在10月26日舉行的中國VOCs監測與治理市場發展研討會上,來自中央有關部委、地方政府部門和相關企業的多位環境保護和空氣治理權威人士,從他們各自的立場闡述了對此的看法。
在國家環境測試中心主任黃業茹看來,目前我國VOCs的監測技術水平還有待提高,特別是在設備方面還有很多欠缺,尤其是國內低濃度標準氣體只能依賴進口。“我們的校準沒有標氣(標準氣體),這是現在所面臨的最大問題。沒有這個物質,儀器就沒有標準?!?/p>
黃業茹舉例說,例如在模仿國外的儀器設備方面,像一個小模塊或者小冷凝的裝置,卻涉及到關鍵技術。“很多時候大家只是外觀上看得很明白,實際操作起來,還有一定的難度?!?/p>
事實上與除塵、脫硫脫硝相比,VOCs種類多,排放行業多,排放源分散,治理技術復雜。多位從事VOCs行業人士表示,VOCs控制難在行業太細分,需要針對行業各異的VOCs污染特征提出有針對性的VOCs污染控制體系。
細分領域的體系缺失已影響到VOCs的監測。葉代啟表示,“目前國內還沒有出臺石油化工、有機化工、包裝印刷、家具、電子等重點行業污染源排放清單,企業和監測單位在監測時,不知道針對何種VOCs特征污染物。”
中國石油化工聯合會中小企業委員會主任陳志剛則表示,當前很多治理方法還停留在研究室和科研機構,沒有真正普及到企業。“真正要做到讓企業去治理、去管,這種普及的程度也要提高?!?/p>
地方環保部門官員也有困惑。地處珠三角核心地帶的東莞,企業尤其是制造業較多,氮氧化物和VOCs的排放強度都多于周邊2到3倍。東莞市環保局副局長陶謹認為,現在VOCs排放標準、監測標準、治理標準都不同是一個很大的問題。“我們找過不同的研究機構測算,差距有的達到兩三倍,我們也不清楚?!碧罩斦f,“最根本的東西就是底數要清楚,基數要清楚。”他表示,從一個城市的綜合治理角度研究怎么解決VOCs、改善空氣質量的問題,這個目前還是空缺。
在葉代啟看來,第三方運營服務將會成為今后VOCs監測、治理的發展趨勢?!霸赩OCs排放的集中區域和產業園區治理VOCs,采取溶劑提純回收、活性炭吸附污染—集中回收再生等方法,由第三方公司負責治理和運行比較適合?!?/p>
“然而,在推廣第三方監測、治理模式時,需要完善VOCs監測、治理技術標準體系,對第三方公司進行考察、評估,淘汰技術差的監測、治理企業,預防市場呈現凌亂景象?!比~代啟強調。
(來源:中國經濟周刊)
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